Фактически декларация пожарной безопасности – это некое обязательство собственников пожароопасных площадок выполнять ряд нормативных требований для обеспечения защиты от потенциальных возгораний. До недавнего времени требования ПБ регламентировались множеством документов. Их общее количество составляло 2000. В законодательной документации описывалось около 150 тысяч нормативных требований. Лицо, которое эксплуатировало площадки (производственные или непроизводственные), обязывалось выполнять те требования, которые по закону распространялись на эти объекты. После того, как в силу вступил новый техрегламент ПБ, собственникам объектов защиты стало гораздо проще определяться с перечнем тех норм, которые должны учитываться в процессе эксплуатации конкретного объекта.
Обязательные требования ПБ перечисляются в 151 статье регламента. Собственникам достаточно ознакомиться лишь с теми из них, которые непосредственно касаются конкретного объекта. Существует еще 12 сводов рекомендательных правил и несколько десятков государственных стандартов, которые также регламентируют сферу ПБ. С появлением техрегламента собственнику площадок стал предоставляться выбор: какой вариант защиты от возгораний выбрать для своего объекта? Учитывается и законное право рисковать собственным имуществом, если гарантирована защита имуществу третьих лиц. Декларация пожарной безопасности, таким образом, обеспечивает данное конституционное право собственника. Для оформления данного документа иногда достаточно просто ознакомиться с регламентом, выделив ряд касающихся объекта требований ПБ. Список законов, нормативов с прописанными требованиями – это ключевая часть документа. В некоторых же случаях заполнение документа осложняется такими разделами, как расчет пожарного риска, экспертиза потенциального ущерба, принадлежащего другим собственникам имущества.
Все зависит от того, для эксплуатации какого объекта оформляется документ. Разумеется, владельцам промышленных площадок с существенной потенциальной опасностью возникновения возгораний приходится проводить анализ риска возникновения ЧС, различные экспертизы. Но если объект потенциально не опасен и не относится к производственным, заполнение декларации существенно облегчается. В этом заключается один из многих плюсов документа. В зависимости от степени риска возникновения аварий различается процедура оформления разрешительной документации.
Перед тем, как подготовить и зарегистрировать документ, собственник или управляющее лицо объекта должен ознакомиться с перечнем требований ПБ. Таким образом, происходит своеобразное обучение технике ПБ. Аналогично водитель перед управлением транспортом проходит подготовку в автошколе. Документ позволяет контролировать знание владельцев объектов защиты норм и правил ПБ. Но есть и ряд минусов декларации. Во-первых, в некоторых случаях заполнение документа осложняется проверками, экспертизами, каждая из которых требует финансовых затрат. Во-вторых, не исключены споры и разногласия между госинспекторами и собственниками объектов защиты по поводу того, какие требования распространяются на конкретную площадку, а какие нет.